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新冠疫情目前在我國(guó)已經(jīng)得到了有效控制，但在抗疫的這兩年，也暴露出了我國(guó)公共衛(wèi)生的短板，著重解決這些“短板”都可以稱為醫(yī)療新基建。

那么，醫(yī)療新基建是基于什么背景提出的？我們總結(jié)如下：

醫(yī)療結(jié)構(gòu)問(wèn)題：

截至2021年底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)103萬(wàn)家，其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近98萬(wàn)家，而三級(jí)醫(yī)院只有2996家，占比僅為0.3%，卻提供了占全國(guó)34.2%的床位與26.3%的診療人次，不均衡問(wèn)題顯著。

ICU床位數(shù)量少：

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)得出，國(guó)內(nèi)實(shí)際每10萬(wàn)人擁有ICU床位數(shù)約5張。根據(jù)世界重癥與危重病醫(yī)學(xué)會(huì)聯(lián)盟數(shù)據(jù)，加拿大和德國(guó)每10萬(wàn)人擁有的ICU床位數(shù)分別高達(dá)13.5和24.6張。

醫(yī)院配套設(shè)備少：

2018年，日本、美國(guó)每百萬(wàn)人MR保有量分別約為55.2臺(tái)和40.4臺(tái)，同期國(guó)內(nèi)僅有9.7臺(tái)。2019年中國(guó)每 百萬(wàn)人CT保有量約為18.2臺(tái)，僅為美國(guó)每百萬(wàn)人 CT保有量的約三分之一，而PET-CT保有量更低，2020年中國(guó)每百萬(wàn)人 PET/CT 保有量?jī)H為0.61臺(tái)，遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家水平，同期美國(guó)、澳大利亞、比利時(shí)分別為5.73臺(tái)、3.70臺(tái)、2.86臺(tái)。

針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)家也發(fā)布了相關(guān)政策，我們做一下回顧：

1、醫(yī)療“十四五規(guī)劃”（原文：衛(wèi)健委發(fā)布最新全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)！（附設(shè)備清單推薦））

2021 年7月1日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家疾病預(yù)防控制局共同編制發(fā)布《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，充分落實(shí)《“十四五”規(guī)劃和2035

遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力。實(shí)施方案規(guī)劃了4大類、15小類工程建設(shè)，并給出了較為具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

根據(jù)建設(shè)方案初步測(cè)算，十四五期間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)僅中央預(yù)算投入就將超過(guò)1300億元，空間廣闊。實(shí)際建設(shè)投入過(guò)程中，所需資金一般由中央預(yù)算內(nèi)投資、地方財(cái)政資金、地方政府專項(xiàng)債券等渠道組成。加上地方和醫(yī)院自有資金，醫(yī)療新基建空間進(jìn)一步打開(kāi)。

2、千縣工程（原文：【權(quán)威發(fā)布】國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案）

2021年11月3日，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升方案（2021-2025年）》，明確推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享。方案提出，到2025年，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，發(fā)揮縣域醫(yī)療中心作用，為實(shí)現(xiàn)“一般病在市縣解決”打下基礎(chǔ)。

3、方艙醫(yī)院裝備指南（原文：國(guó)家發(fā)文，方艙醫(yī)院需配備這些設(shè)備！（附清單））

2022 年7月13日，國(guó)家衛(wèi)健委公布了《方艙醫(yī)院裝備配置指南》，明確裝備配置主要包括：基本醫(yī)療裝置、部分必要的非要裝備，包括車載 CT、心電監(jiān)護(hù)儀/多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、中心監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、心電圖機(jī)、無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)、除顫監(jiān)護(hù)儀等76 種醫(yī)療設(shè)備，并做好相關(guān)醫(yī)用耗材的儲(chǔ)備。此前按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《方艙醫(yī)院設(shè)置管理規(guī)范》要求，每個(gè)省至少準(zhǔn)備2-3家方艙醫(yī)院，人口規(guī)模超過(guò)800萬(wàn)的城市至少設(shè)置 2000張床位的方艙醫(yī)院，全國(guó)大批方艙醫(yī)院正在建設(shè)路上。

4、衛(wèi)生院能力標(biāo)準(zhǔn)（原文：中醫(yī)護(hù)理迎利好！各地頻出新規(guī)，加強(qiáng)基層中醫(yī)護(hù)理發(fā)展（附清單））

2022 年7月20日，國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022 版）等 3 項(xiàng)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，即《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022 版）》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022 版）》和《村衛(wèi)生室服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022 版）》，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室做了具體分工，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。

針對(duì)以上政策，醫(yī)療新基建相對(duì)應(yīng)提出的醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)如下：

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